《重大执法决定法制审核和行政执法公示制度》政策解读

  

一、出台背景

随着法治政府建设工作的深入推进，国家对行政执法和行政执法监督工作提出更高标准，对落实行政执法三项制度提出更高要求，同时《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规的修订，进一步优化了处罚办案程序，细化了纳入法制审核的案件范围，结合近年来我市实际情况，为建立完善的法制审核制度，强化执法监督工作，提升行政执法质量，因此制定该制度十分必要。

二、出台依据

为保障粮食法律、法规的实施，保护行政管理相对人的合法权益，促进行政执法工作程序化、规范化，根据《中华人民共和国行政处罚法》和《河南省粮食和物资储备局关于印发河南省粮食和物资储备系统全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案的通知》的规定，结合我市粮食工作实际，制定本制度。

三、主要举措

（一）《周口市粮食物资储备局重大执法决定法制审核制度》共计十三条，《周口市粮食和物资储备局行政执法公示制度》共计九条，健全完善了行政执法内、外部监督制约机制，进一步规范行政执法行为，强化对行政管理相对人权利的保障，推动行政执法工作依法、规范、公正、公开进行，全面提升执法能力和执法公信力。 

（二）细化重大执法决定法制审核和行政执法公示范围。

一是明确重大行政执法决定的类型，包含重大行政处罚决定、行政执法机构认定的重大执法决定以及法律、法规、规章规定的其他重大执法决定。二是细化重大行政处罚范围及应于公开的行政执法行为内容。三是明确了法制审核主要内容和。四是明确了审核人员和公示人员应付的责任和处罚办法。

    （三）完善法制审核程序。一是明确法制审核的时间节点。二是要求承办机构对提交的材料真实性、合法性负责。三是明确对案情复杂、法律争议较大的案件的处理方法。法制机构可以组织法律顾问等有关专家或者委托第三方专业机构研究论证，或者征询有关部门意见。

    （四）加强组织保障。完善了法制审核和执法公示制度的相关工作机制，明确了法治审核机构，压实责任，切实做到合法、合理、合规的法制审核和执法公示。

2023年8月23日

相关链接：周粮〔2023〕85号  法规科 周口市粮食和物资储备局关于印发重大执法决定法制审核和行政执法公示制度的通知.doc