内部明电

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等级         周政明电〔2016〕   号

周口市人民政府 关于进一步做好夏粮收购工作的紧急通知   各县（市、区）人民政府，市直各有关单位： 为贯彻落实陈润儿省长在周口调研时的重要讲话和全省夏粮收购工作紧急会议精神，进一步做好我市今年的夏粮收购工作，现将有关事宜通知如下： 一、进一步提高认识，加快夏粮收购进度 做好夏粮收购工作，执行好小麦最低收购价预案，是落实中央强农惠农政策的重要举措，事关农民切身利益和社会稳定。由于今年小麦生长过程中遭受了冬季低温冻害、春季干旱、后期持续阴雨及赤霉病发生等自然灾害，小麦品相有所下降，不完善粒占比较高，据市粮油产品质量检测中心检验，全市小麦不完善粒在10%以内的占55.6%，不完善粒超过10%的占44.4%。这一问题直接造成小麦市场价格走势偏低，市场交易较为清淡，托市收购进度缓慢。截至7月11日，全市完成夏粮收

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购70.5万吨，其中托市收购29.8万吨，滞后于去年同期收购水平。如不迅速采取有效措施，就有可能导致小麦价格下滑，出现卖粮难，影响种粮农民的积极性和粮食安全。全市各县（市、区）、各有关单位一定要深刻认识做好夏粮收购工作的极端重要性和紧迫性，按照陈省长在周口调研时的重要讲话要求和全省夏粮收购工作紧急会议精神，站在讲政治、讲大局的高度，带着对群众的深厚感情抓好夏粮收购工作，千方百计加快收购进度，确保夏粮收购市场秩序稳定，决不让农民出现卖粮难。

二、进一步落实好各项政策措施，方便群众卖粮

（一）实行财政补贴。根据省粮食局、财政厅、农业厅、农发行、农机局联合下发的《河南省2016年超标小麦收购贷款贴息和筛选设备购置补贴办法》（豫粮文〔2016〕94号）精神，省级财政拿出3000万元，为地方国有粮食企业配置300台振动清理设备；安排3000万元，对超标小麦收购贷款进行贴息；省农发行安排100亿元，对收购超标小麦的粮食购销企业和酒精、饲料、养殖、面粉等粮食加工企业提供货款支持。同时要求市县两级实行相应的财政补贴。目前，市财政已安排300万元，各县（市、区）也要安排不低于100万元，专项用于添置粮食筛选整理设备的补贴，确保每个委托收储库点至少购置1台复合型振动清理筛，为农民免费提供整理服务。

（二）增加收储库点。在全部启动已批准收储库点的基础上，凡符合定点条件的库点，经市粮食局、市农发行、中储粮周口、沈丘直属库共同研究后尽快上报审批。增加延伸收购库点，实行集并收购，确保每个县内委托收储库点仓容总量与预计收购量相衔接，每个乡镇至少有一个收购库点，方便农民快捷就近售粮。

（三）加强技术培训。市粮食部门要尽快组织市县粮食局和中储粮直属库质检人员，到省粮油质检中心现场学习培训，统一认识和技术标准。对不完善粒在13%以内的，通过清理整筛，及时进行收购。对质检标准不一致的，特别是对芽麦、胚部隆起的小麦认识不一致的，力争达成一致，应收尽收。

（四）严格市场监管。各级粮食部门要认真履行监管职责，督促各收储企业认真执行国家粮食收购政策，严格遵守“五要五不准”收购守则，坚决杜绝压级压价、坑农害农、“先收后转、低收高转”等违法违规行为，决不允许出现拖欠粮款或“打白条”现象，让种粮农民有效益、不吃亏、得实惠。

    （五）拓宽售粮渠道。鼓励支持多元市场主体积极入市收购小麦，多渠道消化粮源。鼓励和引导地方国有粮食购销企业发挥主渠道作用，按市场价格自营收购，采取联合收购、代购代存等方式，拓宽小麦销售渠道。协调和组织具有一定规模、具备较高管理水平的酒精、饲料、养殖等粮食加工企业定向收购、定向销售，并落实好贷款贴息政策，积极为农民销售超标小麦寻找出路。

三、进一步加强领导，保障夏粮收购顺利进行

   （一）强化组织领导。各县（市、区）要认真落实粮食安全县（市、区）长责任制，主要领导亲自抓，分管领导靠前指挥，深入一线掌握实际情况，帮助解决具体困难。各相关单位要高度重视、迅速行动，强化责任落实、统筹协调、监督检查和宣传引导等工作，形成“政府领导、部门联动、责任明确、执行有力”的工作格局，共同抓好夏粮收购工作。

（二）明确责任分工。坚持问题导向，层层落实责任，明确责任分工，把责任落实到人、具体到事。特别是针对超标粮食的收购工作，市财政局、粮食局、农发行等部门和单位，要抓紧研究出台具体的实施办法，做好省收购政策的衔接与落实。统一采购的清筛设备要在7月中旬以前到位。各地要制定工作方案，确定时间节点，落实相关措施，确保按期完成任务。

（三）注重正面宣传。要利用各种媒体做好夏粮收购政策宣传，特别是要及时回应社会关注，加强对超标小麦收购有关政策措施的宣传力度，提升卖粮农民对市场价格的心理预期，提振粮食收购市场活力，确保粮食市场价格平稳，维护好售粮农民利益。同时要加强对社会舆论正面引导，提前研究舆情处置方案，避免负面信息对我市小麦收购市场造成不良影响。

（四）加强督促检查。市政府从市粮食局、财政局、农业局、农发行、中储粮等部门抽调人员，组成4个督导组，分别由1名处级干部带队，分包各县（市、区），督促检查责任落实情况、夏粮收购进度、托市收购政策执行情况等。各县（市、区）也要成立督导组，加大对辖区内夏粮收购工作的督查力度，确保各项收购政策特别是超标粮食收购政策落实不出偏差、不打折扣。各县（市、区）有关落实情况于7月15日前报市政府。

联系人：赵  奎

电  话：8273621

邮  箱：zkszfqk@126.com

 

 

                              2016年7月10日