周粮〔2020〕64号

关于切实做好2020年夏粮收购工作的通知

 

各县市区粮食和物资储备局（粮食局），市局直属有关企业：

为认真落实全市“三夏”生产夏粮收购暨秸秆禁烧工作电视电话会议、市政府夏粮收购联席会议精神，以及省粮食和物资储备局等6部门《关于印发河南省2020年最低收购价粮食收购工作方案的通知》（豫粮〔2020〕6号）要求，切实做好今年夏粮收购工作，现将有关事项通知如下：

一、提高政治站位，强化收购组织领导

粮食收购事关农业增效和农民增收，事关经济发展和社会稳定，是粮食和物资储备部门的重要职责。在疫情防控常态化的新形势下，抓好今年夏粮收购工作，是做好“六稳”工作、落实“六保”任务的重要抓手，具有重大的政治意义和现实意义。各级粮食和物资储备部门要高度重视，精心组织，把夏粮收购作为一项重要的政治任务，抓实抓细抓到位，确保粮食收购各项政策措施落到实处。

二、强化保障措施，大力引导市场化收购

要顺应改革趋势，牢固树立市场化理念，积极引导粮食收储、加工、贸易等多元主体入市开展市场化收购。要大力支持粮食购销和加工企业与家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体建立长期稳定的购销合作关系，开展订单收购，拓宽农民增收渠道。加强产销衔接，为企业搭建购销平台、企业对接、运力协调等相关工作，确保产销合作取得实效，不断拓宽市场化购销渠道。用活用好粮食收购信用担保基金，积极协调金融机构加大信贷支持，提高融资增信力度，支持企业开展市场化收购。继续落实“四优四化”，积极开展优质小麦收购，提高订单率，通过优粮优购、优粮优价，确保农民种粮收益和企业经营效益实现双赢。

三、严格执行政策，切实保护农民利益

要认真落实国家收购政策，合理确定收储库点，尽最大可能方便农民售粮。密切关注市场价格，严格落实预案启动和停止有关规定，达到启动条件及时按程序启动预案，价格回升到最低收购价水平以上时及时停止收购。各粮食收储企业要在收购现场公布最低收购价粮食收购政策，做到价格上榜、标准上墙、样品上台。要严格执行质价政策，坚持以质论价，切实保护国家粮食安全和售粮农民利益。要会同有关部门加强收购活动监督检查力度，强化监管措施，开展日常巡查和执法检查，严肃查处各类违法违规行为，切实维护收购市场良好秩序。要建立超标粮食处置机制，一旦发现超标粮食，及时妥善处置，确保不流入口粮市场。

四、加强政策宣传，不断强化为农服务

要充分利用新闻媒体、报纸、自媒体等加强对最低收购价政策的宣传，让农民交“明白粮”。鼓励粮食收储库点开展多渠道收粮，积极开展预约收购，订单收购，引导农民错峰售粮。按照疫情防控有关要求，制定收购现场防控工作方案，优化收购流程、简化相关程序，采取必要的防暑降温措施，确保售粮农民和收粮职工的人身安全。建立分村排日机制，做到“早开门、晚关门”，引导农民有序售粮，防止出现集中排长队售粮现象。有条件的地方要探索建立配备有空调、板凳、茶水、防暑药品等候车室式“粮食收购综合服务大厅”，发挥好产后服务体系作用，积极为农民提供清理、干燥等社会化服务，让售粮农民卖“舒心粮”。同时积极主动回应社会和媒体关切，为收购工作创造良好舆论环境。

五、扎实开展工作，确保收购平稳运行

各县市区粮食和物资储备部门要在指导粮食企业和售粮农民做好疫情防护的同时，积极主动，想方设法，保证今年夏粮收购顺利进行。要按照《河南省2020年最低收购价粮食收购工作方案》要求，建立政府统一领导下，多部门共同参与的常态化协调会商工作机制，共同营造良好收购氛围。要坚持问题导向和底线思维，准确研判今年夏粮收储形势，充分预估可能存在的困难和问题，加强与中储粮直属库、农发行沟通，制定切实可行应对方案。要加强调研指导，掌握普通农户、种粮大户、粮食经纪人等主体售粮意愿，关注最低收购价和市场化收购进度，加强分析研判，把握收购节奏。要督促企业落实储粮安全责任制，加大隐患排查力度，杜绝不符合安全储粮条件的仓房存粮，切实做好度夏度汛各项准备工作，确保储粮安全。部分仓容紧张地区，要充分利用现有简易仓容，积极配合支持中央企业租仓收购，缓解收储矛盾，守住农民“种粮卖得出”底线。

六、加大统筹协调，落实夏收环保责任

目前，我市正在大力开展空气质量国家二级标准城市创建活动，迎接国家污染防治攻坚战成效考核。各级政府进一步加大了粉尘整治力度，紧盯PM2.5、PM10、优良天数三个空气质量指标。各县市区粮食行政管理部门和收购企业要切实担负起环保管理责任和主体责任，坚持净粮收购，切断现场主要粉尘污染源；加大采购资金投入，积极购买防护设施，密封收购现场；配齐雾炮机、小型撒水车等机械，全面落实粮食收购现场和库区的防尘抑尘降尘措施；主动与环境监测部门结合，接受粉尘污染监测，真正做到粮食收购现场全过程无粉尘排放，不扰民作业，售粮群众不受粉尘危害。