2022年是党的二十大召开之年、是“十四五”的关键之年，扛稳粮食安全重任、做好粮油保供稳市工作具有特殊重要意义。作为粮油行业的行政管理部门，市粮食和物资储备局坚持立足自身职能，积极强化市场监测，提升应急保障能力，加大执法监督力度，压实安全储粮责任，全力保障我市粮油供应充足，群众安居乐业，为经济社会发展营造和谐稳定的社会环境，为全市经济工作实现开门红、全年红贡献粮食力量。

一、加强市场监测预警，着力保障粮油价平市稳。

加强对粮食市场和质量安全的监测预警，及时印发做好全市节假日期间粮油保供稳价工作的通知，安排专人值守，督促指导全市126个监测点按时、准确采集、报送各品种粮食市场价格和价格分析材料，增强价格监测预警能力，及时发布粮食生产、质量和收购进度、市场价格等信息，引导各类市场主体合理安排购销活动。认真分析预测市场供求和价格变动情况，全面掌握粮油加工企业和各类市场供应情况，及时发现苗头性、倾向性、潜在性问题，统筹做好政策粮源投放、市场粮源调度、政府储备吞吐轮换等相关工作，努力实现“未动先知”“未涨先知”“未抢先知”，保障重要节点全市成品粮油市场稳定。春节期间，我市普通小麦粉零售均价1.95元/斤，普通大米零售均价2.48元/斤，桶装一级大豆油零售均价61.56元/5升，桶装一级花生油零售均价144.85元/5升，粮油价格与1月31日春节假期第一天零售均价持平，春节期间粮油市场供应正常，价格运行平稳。

二、加强应急保障体系建设，着力提升应急保障能力。

完善应急保障网络建设，充分发挥好455个应急保障网点的应急保供作用，及时掌握和应对涉粮舆情，妥善回应社会关切，合理引导市场预期。完善粮食应急预案，成立粮食应急组织机构，建立健全粮食应急“统一指挥、分级负责、协调有序、运转高效”的联动体系，保障各项粮食应急措施落实。依托和整合全市涉粮资源，不断健全完善应急保供体系，在保证原有应急保障网点不变的基础上，经过严格筛选，新增应急保障企业11个、应急供应网点2个、应急供应储运企业8个，加上原有应急保障网点，我市应急保障网点增至455个，其中，应急供应网点230个，供应能力方面，小麦粉日供应能力 7598.97 吨, 大米日供应能力 682.01 吨, 食用油日供应能力 693.85 吨；应急保障中心6个，保障能力方面，小麦日加工8500吨, 小麦粉日供应7310吨, 原粮库房仓容398500吨, 原粮油罐罐容3148吨, 成品粮库房仓容17500吨, 自有运输车辆26辆；粮食应急加工企业16个，小麦日加工能力 13416 吨, 食用油日加工能力 5670 吨；应急供应储运企业187个，原粮库房仓容 5213454吨，原粮油罐罐容 3148吨，成品粮库房仓容 66686吨，自有车辆日运输能力4070吨；粮食应急配送中心16个，配送能力方面，原粮库房仓容 528650吨，原粮油罐罐容 3148吨，成品粮库房仓容 4530吨，自有车辆日配送能力730.2吨，我市粮油应急保障能力进一步增强。

三、加强储粮安全管理，确保储粮生产双安全。

粮食储存安全和生产安全责任重大、任务艰巨。市粮食和物资储备局始终坚持“以防为主，综合防治”的保粮方针，压实储粮安全责任，狠抓各项管理制度的贯彻落实，大力推广“双低”储存、机械通风、环流熏蒸、粮情检测等储粮技术，以强有力的措施确保全市80多亿斤存粮安全，保证全市“一符四无”库所达100%，储备粮油全部达到“一符三专四落实”。以作风能力建设年活动为载体，全力做好粮食仓储规范化管理工作，认真做好冬春季储粮检查，严密监测粮情、强化储粮设施安全防护，严防各类安全储粮和安全生产事故发生。强化安全生产管理，落实安全生产目标责任制，严格按照全市消防安全工作要求，结合“无疫”“三零”双创工作，指导各涉粮企业积极开展安全隐患排查，成立消防安全“夜查”专班，围绕应急值班、消防安全等开展“夜查”3次，及时发现问题隐患，及早解决到位。加快推进双重预防体系建设，组织开展隐患排查治理和安全生产执法行动，对全市粮食流通行业进行拉网式排查，排除隐患，保证安全生产各项制度措施落实到位。

四、做好政策性粮食出库工作，确保粮食市场平稳运行。

认真贯彻落实省委省政府办公厅《关于改革完善体制机制加强粮食储备安全管理的实施意见》和《河南省储备粮管理办法》，优化地方储备区域布局和品种结构，完善地方储备粮管理制度和轮换管理办法。为保障小麦市场原粮供应，确保拍卖成交政策性粮食顺利出库，全市粮食和物资储备系统分工明确，压紧压实政策性粮食销售出库工作责任，加大对政策性小麦拍卖出库的监管力度，聚焦重点环节，确保政策性粮食销售出库平稳进行。2021年1月至今，全市组织销售政策性粮食133.6万吨，已出库132.4万吨，交割期到期合同履约率为100%，政策性粮食挂拍力度之大前所未有，有效保障了我市粮食价格稳定、供应持续。

五、推进粮食依法行政，规范粮食流通市场秩序。

加强对新修订的《粮食流通管理条例》的宣传解读，深入领会《条例》的精神和内容，严格落实《条例》，指导当前工作，推动粮食流通管理从政策治理向法治治理转变。按照《条例》规定，扎实做好企业收购备案工作，指导督促粮食收购企业落实备案要求和定期报告制度，依法对备案信息开展定期或不定期的检查，发现问题及时督促整改落实。截至目前，全市粮食收购企业已备案299家。同时，按照粮食安全党政同责和粮食安全县市区长责任制要求，进一步压实地方政府在开展粮食收购和维护粮食收购市场秩序方面的主体责任，地方政府及粮食和储备部门的食品安全和安全生产属地监管责任，收购企业的直接责任，规范粮食收储企业的收购行为。同时，深入推进粮食购销领域腐败问题专项整治，充分发挥12325粮食流通监管热线和局监督举报热线作用，严查快处粮食购销领域违法违纪问题，全面治理风险隐患，切实提高监管效率，维护粮食流通市场秩序。