案题：关于培养节约习惯 制止餐饮浪费的提案

提案者：吴琦   联系电话13839451696

提案内容

我国既是一个人口大国，也是一个粮食消费大国，尽管全国粮食生产连年丰收，但粮食安全的危机感还不容忽视。根据中国农业科学院此前的估算，我国的粮食全产业链总损耗率约为12%，在播种、收获、储藏、运输、加工等各个环节，本来就因为设备和技术局限而存在不同程度的损耗。在此基础上，每年城市餐饮浪费的粮食多达340-360亿斤，这还不包括居民家庭饮食。因此食品浪费问题不容忽视。2020年8月习近平总书记对制止餐饮浪费行作出重要指示，他强调“要进一步加强宣传教育，切实培养节约习惯，在全社会营造浪费可耻、节约为荣的氛围。”因此，培养节约习惯、制止餐饮浪费的举措势在必行。

为此，建议：

一、亲身实践，改变观念

统筹安排以机关、学校、社会团体、社区为单位组织观看相关影片，最好亲身参加到粮、蔬菜、水果和生活必需品的具体生产环节当中，让人们切身体会到“粒粒皆辛苦”、认识到“一粥一饭，当思来处不易；半丝半缕，恒念物力维艰。”这样才能从骨子里铸就不浪费的观念。

二、采取措施，建立制度

在机关、学校食堂、餐馆、酒店等地方采取标语布置、点菜提示、小份饭菜等措施。通过电视广告、公益宣传、巡逻监督等方式，潜移默化的改变人们的认识。从制度上建立餐饮浪费的处罚条例，提倡践行光盘行动，按需点餐、文明用餐的新风尚，对浪费行为给予通报或罚款。遏制餐饮浪费从机关单位带头做起，以党风政风带动民风。

三、推广教育，提高素养

加强推广全民节约素养教育，推动家庭、校园把从浪费到节约的刻意理念转化为一种自觉行为，让孩子们在言传身教中知道来之不易，从小养成勤俭节约、不铺张浪费的良好习惯。

周口市粮食和物资储备局

粮食节约和反食品浪费工作进展情况报告

 

按照《周口市粮食节约和反食品浪费近期工作要点》文件要求，我们深入贯彻落实省委、省政府和市委、市政府关于粮食节约和反食品浪费工作决策部署，立足粮食工作实际，持续贯彻落实市委张建慧书记在中共周口市委财经委员会第五次会议上关于粮食生产和储备讲话精神，持续强化储粮管理，认真做好储粮环节粮食减损工作。

习近平总书记强调“粮食安全是事关人类生存的根本性问题，减少粮食损耗是保障粮食安全的重要途径”，对节约粮食、反对浪费也作出了重要指示批示。按照《周口市粮食节约和反食品浪费近期工作要点》文件要求，我局深入贯彻落实省委、省政府和市委、市政府关于粮食节约和反食品浪费工作决策部署，认真履行粮食部门承担的厉行节约、反对浪费的职责和任务，不断加大爱粮节粮宣传力度，提升科学储粮减损能力，走好节粮减损“最后一公里”，我们的主要做法是：

一、加强安全管理，保障储粮安全。一是夯实管粮责任。为扎实做好库存粮食科学管理，我们狠抓“一规定、两守则”等各项管理制度的贯彻落实，坚持库所领导包仓、包垛制度和领导带头检查储粮情况并签字制度，压实储粮安全责任。坚持“一符四无”粮仓检查评比制度，奖优罚劣，调动保化人员工作积极性，增强工作责任心。全市“一符四无”库所达100%，储备粮油全部达到“一符三专四落实”。二是推广储粮技术。大力推广“双低”、机械通风、密闭缺氧、混合熏蒸、缓释熏蒸等储粮技术，不断提高科学储粮水平。实施绿色仓储提升行动，积极推广绿色储粮技术应用，支持全市各类涉粮企业对仓房保温隔热性能进行改造，配备低温、准低温、氮气储粮设备，不断提升粮食存储管理质量。粮食全产业链各环节节粮减损举措更加硬化实化细化，绿色储备仓容不断增加，原粮“四散化”运输比例达到95%以上，储存环节粮食减损率降至0.5%以下。三是强化督促指导。我们坚持储粮检查、普查制度相结合，及时发现和处理储粮隐患，减少粮食损失。对全市的61个企业开展了2023年全省政策性粮油库存检查交叉检查工作，从检查结果来看，我市粮食企业仓储管理制度健全，仓储基础设施维护良好，仓储作业流程合规，粮食储存管理规范，粮食数量真实、质量良好、储存总体安全。

二、引导全市农户和粮食经纪人做好安全储粮。我市农户储粮较多，但存在储粮条件差、缺乏科学储粮技术指导等问题，农户储粮存在较大风险隐患。为减少粮食产后损失，确保存粮绝对安全，我们坚持深入细致地做好宣传引导工作：一是通过周口手机台、抖音、局网站等向社会公布节粮减损相关政策措施，印制并发放《农户科学储粮减损知识手册》《科学储粮技术指南》，深入广泛宣传科学储粮减损知识，指导农户选好储粮装具，做好新粮整晒入仓，科学施药治虫等储粮管理工作。二是告诫农户和粮食经纪人汛期储粮存在的风险隐患，引导农户和粮食经纪人不盲目囤粮、适时适价出售，取得实际经济效益；三是组织仓储保管、质检等专业技术人员为农户和粮食经纪人提供储粮技术指导，防止因保管不善导致的粮食降等、霉变或坏粮损失。

三、加强宣传引导，增强节粮意识。以开展“世界粮食日”“全国粮食安全宣传周”“全国粮食和物资储备科技活动周”“全国食品安全宣传周”等活动为载体，利用广播、电视、报纸、网站和微信平台，开展全方位、多层次、立体式爱粮惜粮节粮减损宣传。组织业务骨干深入田间地头、走村入户开展促农增收、仓储保管、节粮减损等方面知识的宣传；同时联合农业农村、教育、科技、妇联等部门开展爱粮节粮进乡村、进社区、进企业、进学校宣传活动，深入广泛宣传家庭科学储粮知识、讲解膳食营养健康知识、普及好粮油标准和质量控制守则，传承爱粮惜粮节粮传统美德，增强社会大众节粮减损意识，改进节粮减损方法，提高节粮减损技能，助力国家粮食安全。

虽然节粮减损工作取得一定成效，但是与守牢粮食安全的要求相比还有一定差距，一是节粮减损宣传力度不够，群众节粮减损意识有待进一步提高；二是节粮减损技术推广应用不够广泛；三是产、购、储、加、销等相关部门间沟通衔接不够，节粮减损机制需进一步完善。接下来我局将重点从以下几个方面开展工作：

一是着力提升粮食储存条件，全面落实优粮优储。一是大力支持粮食企业申报实施“低温储粮”“氮气储粮”项目，积极推广绿色储粮技术。二是在粮安工程智能化项目的基础上升级开展粮食购销领域监管信息化建设，进一步提升粮食仓储信息化、智能化水平，规范仓储管理，在储存安全的基础上，促进粮食减损降耗、提质增效。

二是大力推广科学储粮、绿色储粮新技术。积极推广食品级惰性粉杀虫技术，减少粮食在储存环节中的药剂残留，增强绿色优质粮食市场供给能力；大力推广机械通风横向通风技术，防止粮食结露、生虫、发热、霉变，提升粮食管理水平，减少粮食损耗。

三是指导农户改善储粮条件、科学安全储粮。指导农户选好储粮装具，做好仓房维护、粮食整晒、粮情检测、通风降水、施药防虫等工作，不断改善储粮条件，提高科学储粮水平，减少储存环节损失损耗。

四是继续做好价格监测、宣传引导工作。切实增强为农为企服务意识，严格落实粮油价格监测周报制度,不断提升粮食价格监测预警能力，及时发布粮食购销进度、市场价格等信息，引导农民适时适价售粮、企业均衡有序收粮。

五是认真落实节粮减损措施，充分发挥产后服务中心作用。利用全市94个粮食产后服务中心项目，提供清理烘干、储粮保管、加工转化、市场销售以及信息、技术等服务，同时围绕粮食银行、便民服务等项目，调动企业积极性、能动性，开展多元化发展尝试，努力为农户提供专业化、一站式服务，在做好科学储粮的同时，降低农民劳动强度，确保农民取得实实在在的收益。

 

2023年6月30日